李江指出，当前的电力体制已经不适应现代市场体系建设的要求，比如在电力的供销和电网建设方面，电网企业目前处于统购统销的垄断地位，具有电力经营绝对的话语权，发电企业、地方政府的话语权十分有限，电网的建设也处于垄断阶段，电网企业需要独自承担庞大的电网建设经费，无论是电力供销和电网建设，都无法形成有效的竞争机制。

 

　　又比如在利益分配方面，地方政府在水电开发当中承担了移民搬迁安置、生态环境保护、扶持库区发展等繁重的任务，但到目前为止尚未建立权责相匹配的利益分享机制。去年云南的电力装机已经达到了6328万千瓦，累计发电2148亿度。能源工业行业完成增加值730亿元，产生税收收入约136亿元，其中地方税收接近60亿，这与地方政府与群众的努力和付出还不大协调。

 

　　目前云南省正在根据国务院支持桥头堡建设的意见和国家发改委、能源局的要求，正在深入研究电力体制改革的方案，希望国家支持云南在电力体制改革方面的先行先试，在大用户购电等方面给予支持，为全国的电力体制改革探索路子，提供借鉴。

 

　　适当提高资源有偿使用标准

 

　　李江认为，把完善资源的有偿使用和分配制度作为财税改革的重点任务，无论是从全国还是云南的情况来看，当前资源开发散、小、乱这些特点仍十分明显，既浪费了资源，又制约了经济转型的发展。

 

　　要实现经济持续健康发展，提高经济发展的质量和效率，就必须加快构建能够反映市场供求关系、资源的稀缺程度和环境损害补偿成本的各类资源价格的形成机制，促进资源集约式的开发和企业的转型发展。